第一百六十九章 两税法
如果直接找服役者征收三四钱银子，这得把人活活逼死；北直隶偏僻地方尚且白银流转不足，更别说其他地方。
所以徭役方面必须进行根本上的改革，打补丁不行的，越打补丁，税制越臃肿，效率低下不说，与百姓减负、国家增效的改税目相违背。
于是户部提出了两税法，商税、关税这类杂项先放到一边，反正这些税涉及范围固定，不适应于天下。
所谓两税法，征收重点就围绕着田产、服役人口进行。
按照户部新的改革意见，今后不征丁口钱，放弃对十七岁以下男丁、十五岁以下少女，及六十岁以上老年人，以及服兵役、生员、举人、进士、官吏的丁口钱，其余所有人都属于徭役征发对象。
再说生员优免……在吕维动手之前，就在户部杂项摊派内容中被免掉了；杂项摊派里有四十万左右的白银，就来自生员优免一项政策废除后重新起征的钱粮。还有官员优免，万历时期就被砍掉了，官员等富裕家庭还要带头服役配合官府进行民运，以减轻官府的运输支出和贫民的负担。
退休的首辅申时行也不能豁免，写信嘲讽提倡、执行这一改革的南直隶巡抚徐姓弟子。大概意思就是他堂堂退休内阁首辅运粮运到北京去，被人认出来岂不是很尴尬？别人问起来怎么回答，难道说我来服役运粮？
没有生员优免，也没有官员优待……官员优待还有一些，万历后期改革，正式按照官员品级给与了免税田亩的面积；在此之前，起码在张居正执政之
前，官员名下田产也是要纳税的。
勋戚、藩王都被砍掉了，没道理放着这一点点免税田额度不砍，被砍的还有九边各镇军官的养廉田。
只要是大明境内的田地，不管是皇庄，还是百姓、官员的田，都得缴纳田税；不能有一亩特殊之田，坚决贯彻到位，就能简化、提高征税效率。
徭役就更简单了，除了兵役、官吏、生员、举人这四类人外，余下的只要年龄合适就要服役；适龄男子服徭役，适龄女子继续执行徭役折绢征收。
放弃大明原来十年一轮的徭役征收体系，执行全面、全年服役法。
“各县增设正八品县尉，主持徭役征发之事。以每年每人一月役期为准，凡本县服役满一月者，县尉开具书票，以书票为准；若在本府范围内服役，则有六品府尉开具书票，服役十五日能冲抵本县一月役期。”
“若是跨府在本省服役，以七日役期为限，可冲抵本县一月役期。”
最多就是跨县服役，跨省路途遥远，会造成许多不必要的虚耗、治安隐患；今后最多也就是隔壁县工期紧张了就近调集服役丁壮前去施工，再要么汇集到府治所在的县进行集中施工，建造更大的工程。
“各县也能编训百余人乡兵，乡兵役期一年，给书票十二。凡有不愿服役者，可出资收购服役书票，以应税法。”
“如此一来，各县所养乡兵不增耗费，约十二丁能养一兵，今后新军也可优先从乡兵中选拔。”
徭役役期每年一个月，是在本县服役的一个月，不管是休整道路、水利，还是扩建城池，各项设施，一个县怎么也有一万以上的服役男丁；折算役期，相当于一千人全年不休的在服徭役，可以按计划施工，只要地方官吏想做事，有人力，那就能做事。
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所以徭役方面必须进行根本上的改革，打补丁不行的，越打补丁，税制越臃肿，效率低下不说，与百姓减负、国家增效的改税目相违背。
于是户部提出了两税法，商税、关税这类杂项先放到一边，反正这些税涉及范围固定，不适应于天下。
所谓两税法，征收重点就围绕着田产、服役人口进行。
按照户部新的改革意见，今后不征丁口钱，放弃对十七岁以下男丁、十五岁以下少女，及六十岁以上老年人，以及服兵役、生员、举人、进士、官吏的丁口钱，其余所有人都属于徭役征发对象。
再说生员优免……在吕维动手之前，就在户部杂项摊派内容中被免掉了；杂项摊派里有四十万左右的白银，就来自生员优免一项政策废除后重新起征的钱粮。还有官员优免，万历时期就被砍掉了，官员等富裕家庭还要带头服役配合官府进行民运，以减轻官府的运输支出和贫民的负担。
退休的首辅申时行也不能豁免，写信嘲讽提倡、执行这一改革的南直隶巡抚徐姓弟子。大概意思就是他堂堂退休内阁首辅运粮运到北京去，被人认出来岂不是很尴尬？别人问起来怎么回答，难道说我来服役运粮？
没有生员优免，也没有官员优待……官员优待还有一些，万历后期改革，正式按照官员品级给与了免税田亩的面积；在此之前，起码在张居正执政之
前，官员名下田产也是要纳税的。
勋戚、藩王都被砍掉了，没道理放着这一点点免税田额度不砍，被砍的还有九边各镇军官的养廉田。
只要是大明境内的田地，不管是皇庄，还是百姓、官员的田，都得缴纳田税；不能有一亩特殊之田，坚决贯彻到位，就能简化、提高征税效率。
徭役就更简单了，除了兵役、官吏、生员、举人这四类人外，余下的只要年龄合适就要服役；适龄男子服徭役，适龄女子继续执行徭役折绢征收。
放弃大明原来十年一轮的徭役征收体系，执行全面、全年服役法。
“各县增设正八品县尉，主持徭役征发之事。以每年每人一月役期为准，凡本县服役满一月者，县尉开具书票，以书票为准；若在本府范围内服役，则有六品府尉开具书票，服役十五日能冲抵本县一月役期。”
“若是跨府在本省服役，以七日役期为限，可冲抵本县一月役期。”
最多就是跨县服役，跨省路途遥远，会造成许多不必要的虚耗、治安隐患；今后最多也就是隔壁县工期紧张了就近调集服役丁壮前去施工，再要么汇集到府治所在的县进行集中施工，建造更大的工程。
“各县也能编训百余人乡兵，乡兵役期一年，给书票十二。凡有不愿服役者，可出资收购服役书票，以应税法。”
“如此一来，各县所养乡兵不增耗费，约十二丁能养一兵，今后新军也可优先从乡兵中选拔。”
徭役役期每年一个月，是在本县服役的一个月，不管是休整道路、水利，还是扩建城池，各项设施，一个县怎么也有一万以上的服役男丁；折算役期，相当于一千人全年不休的在服徭役，可以按计划施工，只要地方官吏想做事，有人力，那就能做事。
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